{{ text() }}
Настройки
Обычная версия
Шрифт
Выбор шрифта:
Arial
Times New Roman
Межбуквенный интервал:
Стандартный
Средний
Большой
Цветовая схема
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому
Сбросить настройки
Закрыть
Взвесить каждое решение

В четверг состоялось заседание городской Думы Краснодара. Его вела председатель краснодарского парламента Вера Галушко, в обсуждении принимаемых решений принял участие глава краевого центра Владимир Евланов.

Добавили, убавили 
и перераспределили

Первым вопросом депутаты внесли дополнения в программу наказов, а затем приступили к работе над местным бюджетом. Поправки, которые предложил рассмотреть директор департамента финансов Николай Лебедев, можно свести к трем направлениям: что-то сократили, что-то добавили, а некоторые статьи расходов перераспределили.

Так, безвозмездные поступления из бюджета края где-то дали доходной части местного бюджета плюс, а где-то и минус. 82 млн рублей перечислено в город, и целевым путем эти средства пойдут на реализацию таких программ, как «Доступная среда», «Дети Кубани», на обеспечение жильем молодых семей, дополнительную помощь для решения социально значимых вопросов и на поэтапное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.

Еще 740 тысяч рублей доходов принес в бюджет местный источник - продана доля муниципалитета в одном из хозяйствующих субъектов, эти деньги будут расходоваться на выполнение решений судебных органов и оплату пошлины.

В целом же бюджет суммарно сокращен на 26 млн рублей: на 110,2 млн рублей стало меньше краевых субвенций на здравоохранение. На вопрос председателя комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике городской Думы Вадима Дьяченко, с чем это связано, все необходимые разъяснения дал глава города. Как выяснилось из слов Владимира Евланова, эти средства на полномочия в сфере развития здравоохранения пойдут напрямую из краевой казны. Здравоохранение - полномочия региона.

Внутреннее перераспределение средств между статьями бюджета касается содержания улично-дорожной сети, софинансирования госпрограммы Краснодарского края по реконструкции автомобильных дорог местного значения, проведения капитального ремонта спортивных залов в школах.

Средства выделены на неотложные расходы сферы образования: оснащение дополнительных мест в детских садах и в быстровозводимых пристройках к школам. Бюджет поможет Межшкольному эстетическому центру: этому известному учреждению направляются деньги на участие во Всемирных хоровых играх в Сочи.

Еще одна передвижка средств позволит завершить газификацию поселка Плодородный-2.

Вера Галушко поинтересовалась у Николая Лебедева: учтены ли рекомендации Контрольно-счетной палаты? Директор департамента финансов подтвердил: учтены, причем полностью. А председатель КСП Людмила Балашева рассказала, что палата вносит еще две рекомендации, и они касаются приведения муниципальных программ как в соответствие с объемами бюджета, так и с Бюджетным кодексом. Работа над повышением эффективности местной казны продолжается.

Контроль 
с корректировками

В связи с изменением некоторых федеральных законов депутаты рассмотрели поправки в положения о муниципальном жилищном и земельном контроле. В первом случае инициатором корректировки выступила городская прокуратура, во втором - управление муниципального контроля администрации города.

Согласно изменениям в порядке проведения жилищного контроля теперь основанием для проведения внеплановой проверки будет служить и поступление соответствующей информации посредством государственной информационной системы ЖКХ в орган, осуществляющий жилищный контроль.

Положение о земельном контроле дополнено тем, что акт проверки может быть направлен проверяемому лицу в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью того, кто его составил.

Больше скверов 
и бульваров

Два решения, принятых на заседании Думы, связаны с необходимостью сохранения зеленого наряда Краснодара и дальнейшего развития природных рекреационных зон. Департамент архитектуры и градостроительства представил, а депутаты поддержали решение «О наименовании зеленых зон». Напомним, что такие нормативные акты принимаются регулярно, по ним и новые скверы, парки и бульвары появляются, и уже имеющиеся обретают свои названия и границы. Что означает: эти территории теперь охраняются, они являются зелеными зонами и вести строительство там нельзя. Согласно новому решению на карте города появятся сквер Старокубанский и три бульвара - Армавирский, Героев-разведчиков и Образцовый.

Продолжена и работа по созданию особо охраняемых природных территорий. Вернее, этот статус присваивается тем паркам и скверам, которые уже сформированы, с целью их сохранения.

Директор департамента транспорта, организации дорожного движения и охраны окружающей среды Дмитрий Павлов представил проект решения по трем известным городским зеленым зонам: сквер Дружбы народов (недавно реконструированный и радующий горожан знаменитый «скверик со слоником»), сквер имени Жукова (напротив администрации края, где находится памятник военачальнику) и сквер Пограничников (в микрорайоне Гидростроителей).  Им присвоен статус: «особо охраняемая природная территория местного значения, природная рекреационная зона».  Как следует из пояснительной записки к проекту решения, такой режим «максимально сбалансирован с позиции охраны природных компонентов и необходимости осуществления разумной рекреационной деятельности (обеспечения благоустройства, организации отдыха населения), отвечает установленным требованиям федерального и регионального законодательства». Авторы проекта разъясняют, что «в основу предложенного режима особой охраны легли рекомендации органов исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды и природопользования». Учтены, как следует далее из пояснений, «и экономические аспекты городских территорий, занятых парковой зоной, что выражается в допустимости размещения новых объектов сезонной (нестационарной) торговли, аттракционов, спортивных площадок, эксплуатации уже существующих объектов».

Первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев в отношении сквера Пограничников разъяснил, что в ближайшее время в его границы будут включены и два соседних земельных участка, что позволит и саму зеленую зону расширить, и оградить эту территорию от посягательств застройщиков.

Депутаты поддержали новый статус известных городских скверов.

Наведем порядок вместе

Наиболее жаркую дискуссию вызвало рассмотрение того, как на территории нашего города реализуется краевой закон «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков».

Начальник управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города Ирина Косинкова напомнила, что весной краснодарские власти вышли в кубанский парламент с законодательной инициативой, разработанной на основании анализа обращений граждан. Речь - о всяческих распивочных, накрепко прописавшихся на цокольных, первых и вторых этажах многоквартирных домов в некоторых микрорайонах. Их работа не подчиняется никакому режиму, пиво льется и день и ночь, вокруг царит антисанитария, это, естественно, мешает спокойной жизни граждан. На взгляд городской власти, навести порядок можно было бы, запретив реализацию пива в заведениях, площадь которых меньше 50 квадратных метров. Все, что свыше, по законодательству регулируется лицензией, а сам факт необходимости ее получения, продления, выдачи новой очень дисциплинирует.

Получив из города проект законодательной инициативы, депутаты ЗСК создали рабочие группы, которые поработали на местах. Все факты подтвердились, но кубанский парламент счел, что инициативу нужно доработать, а органы местного самоуправления обязаны вместе с полицией и Роспотребнадзором усилить меры по контролю.

Ирина Косинкова рассказала, что в Краснодаре имеется специальная межведомственная комиссия, но работа в ее рамках ограничена целым рядом федеральных законов. Есть нормы, которые защищают предпринимателей и юрлиц от лишних проверок. А там, где полиция могла бы смело штрафовать по краевому закону «Об административных правонарушениях», в настоящее время мешает временное отсутствие договора между ГУВД края и администрацией региона. Ведь полиция - орган федеральный и в рамках федерального законодательства работает, а для наложения санкций по краевому законодательству нужен такой договор.

Начальник управления МВД по Краснодару Дмитрий Остапенко проинформировал о действиях полиции. Постоянно ведется профилактическая работа в жилом секторе, принимаются меры, если выявляются факты реализации контрафактного либо домашнего алкоголя, продажа его несовершеннолетним гражданам. По суррогатному алкоголю весомые плоды приносит операция «Анаконда» на въездах в город.

Есть и проблемы: отсутствие договора с краевой администрацией мешает наказывать за нарушение временного режима реализации алкоголя (этот вопрос регулирует региональное законодательство). А вторая проблема - хранение изъятого контрафакта: места, выделенные для этого, не соответствуют необходимым требованиям, а  полному уничтожению такая продукция подлежит только после решения суда.

Представитель управления Роспотребнадзора Марина Балаева рассказала о том, что может для наведения порядка это ведомство в части соблюдения расстояний мест реализации алкоголя от социальных объектов, продажи несовершеннолетним, ограничений по времени. Она подтвердила наличие проблемы с хранением изъятой продукции, а также тот факт, что у тех, кто призван бороться, по многим направлениям связаны руки. Например, сегодня есть большие ограничения по проведению внеплановых проверок. Надзорные каникулы ввели для добросовестного бизнеса, а пользуются им и другого рода «предприниматели». А чтобы доказать нарушение, и это может стать поводом для защиты прав потребителей, самим гражданам нужно обязательно четко фиксировать происходящее.

Заслушав доклады, Вера Галушко напомнила о временах, когда санэпидстанция имела все полномочия наказывать за такие нарушения. Но сейчас времена иные, и нужно думать, как навести порядок в рамках существующих законов. А пока - «и сила есть, и воля есть, а в общем - сила воли отсутствует».

Депутат Денис Хмелевской сказал, что есть статья 5 краевого закона, которая запрещает розничную продажу слабоалкогольных и тонизирующих напитков, но они у нас на прилавках сплошь и рядом. И здесь, чтобы принять меры, как раз и нужен договор между полицией и краевой властью. Вера Галушко проинформировала, что, по имеющимся сведениям, он скоро будет подписан.

Вадим Дьяченко внес предложение разработать законодательную инициативу на федеральный уровень, которая ввела бы одну-единственную норму, способную разрешить подобные конфликты: весь бизнес в жилых домах согласуется с жильцами, если бизнес договор нарушает, его закрывают. Кстати, это есть во многих странах.

Глава города Владимир Евланов подтвердил актуальность поднимаемых проблем своими впечатлениями от сходов граждан. Мэр убежден, что полиция должна свои полномочия применять напрямую, без всяких допсоглашений на всей территории страны.  И здесь тоже предстоит поработать федеральным законодателям.

Председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и охране окружающей среды Аслан Нехай считает, что нужно более четко регулировать и нормы перевода жилых помещений в нежилые. Во многом нынешнее его регулирование - корень зла. А председатель комитета по социальной политике и охране здоровья Галина Ермакова убеждена: если речь идет о здоровье граждан, то именно это при обсуждении любых норм должно быть во главе угла.

По итогам обсуждения принят комплекс мер, усиливающий взаимодействие местной власти, полиции и Роспотребнадзора. Но все при этом убеждены: многое нужно менять в самих законах, так что к инициативе города предстоит все равно вернуться.

За заслуги

Депутаты проголосовали за установку мемориальной доски Всесоюзному научно-исследовательскому институту по креплению скважин и буровым растворам на здании по ул. Мира, 54: этот коллектив в свое время внес большой вклад в развитие ТЭК, сегодня его дело продолжает новая научно-производственная компания, которая и проявила такую инициативу.

25 краснодарцев решено в День города наградить медалью «За заслуги», 10 - почетной грамотой муниципального образования. А звание «Почетный гражданин Краснодара» присвоено генеральному директору ООО «Кубаньгрузсервис» Виктору Антоновичу Тимофееву и советнику директора учебно-опытного хозяйства «Краснодарское» Александру Павловичу Носаленко.

 

Как оградить от нехороших пивнушек?

Председатель комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства, предпринимательства и инвестиционной политики Наталья Альшева - о том, какие меры помогут избавить жителей многоквартирных домов от слишком бурного розлива и распития пива у них под окнами.

- Городская Дума выходила с законодательной инициативой, реализация которой позволила бы запретить бесконтрольную продажу пива на цокольных, первых и вторых этажах в домах. Ведь не секрет, что происходит перевод жилых помещений в нежилые, а затем эти бывшие квартиры оборудуют под магазины. В итоге на площадях меньше 50 квадратных метров, соответственно - без лицензий и контроля организуется продажа пива на розлив. Причем в таких пивных нет элементарных условий, а помещения для этих целей не предназначены.

По этому поводу у нас очень много обращений граждан, которые просто хотят жить в нормальной комфортной среде. Более 500 обращений поступило по краю, из них три - из Армавира, четыре - из Сочи, остальные - из Краснодара.

Законодательное собрание края предложило нам нашу инициативу доработать и усилить борьбу с нарушителями порядка вместе с отвечающими за это федеральными структурами и полицией. Были созданы рабочие группы, которые проверяли торговые точки. На заседании Думы мы еще раз всесторонне обсудили проблему, выработали дополнительные меры.

Хотелось бы больше активности от самих граждан. Но при этом мы убеждены, что все же изменения в законодательство вносить необходимо. Имеющихся рычагов недостаточно. Там, где помещения меньше 50 квадратных метров, продажу пива нужно запретить. А свыше 50 квадратных метров все регулирует лицензия.

 

Новости, которые обрадуют

Формирование нового сквера и трех бульваров и выделение из местного бюджета средств на завершение газификации в поселке Плодородном-2 обрадуют многих краснодарцев. Эти решения Думы комментирует заместитель председателя комитета по социальной политике и охране здоровья 
Анна Ольховая.

- При внесении изменений в местный бюджет мы проголосовали за выделение средств, которые позволят завершить газификацию поселка Плодородный-2, а значит, к старту отопительного сезона 115 домов будут подключены к газу. Это хорошая новость и для жителей поселка, и для меня как депутата по избирательному округу № 18, в состав которого входит поселок Плодородный-2.

Новые зеленые зоны - тоже важное решение для многих краснодарцев. Недавно администрация города на сайте департамента архитектуры и градостроительства опубликовала перечень из 83 уже сформированных зеленых зон Краснодара. А на прошедшем заседании мы добавили к ним еще четыре: сквер «Старокубанский» в Карасунском округе и три бульвара в Прикубанском. Один из них, «Армавирский» - в моем округе, эта зеленая зона находится между улицами Коллективной и им. Островского.  Бульвар Героев-разведчиков утвержден в границах зеленой зоны, расположенной по одноименной улице между улицами им. Героя Яцкова и им. Героя Аверкиева. А бульвар «Образцовый» - между многоквартирными домами по ул. Тургенева, 177 и проспектом им. Константина Образцова, 27.

Краснодарцы хотят, чтобы в городе было больше таких мест отдыха. Ученые-экологи утверждают, что в жаркие дни в зеленых зонах воздух прохладнее на пять градусов. Чтобы города не превращались в каменные джунгли, работу по сохранению имеющихся и созданию новых зеленых зон необходимо продолжать, что мы и делаем.

Шаги в интересах граждан

Руководитель краснодарского парламента 
Вера Галушко подвела итоги думского заседания.

- Мы рассмотрели 26 вопросов, а три, которые вначале планировалось включить в повестку дня, после предварительного обсуждения перенесли на фиюль в связи с тем, что они требуют дополнительного изучения. Все вопросы повестки касаются обеспечения жизнедеятельности города, а принятые нами решения - в интересах краснодарцев.

Так, традиционно мы внесли дополнения в утвержденную ранее Программу наказов избирателей. По включенным в нее изначально объектам уже состоялись торги, образовалась определенная экономия средств, и мы их тоже направили на выполнение наказов.

В доходную часть местного бюджета включено 82 млн рублей, поступивших из бюджета края, на выполнение программ в сфере образования, социальной среды и жилищных вопросов. Еще одна хорошая новость: мы наименовали четыре новые зеленые зоны в Карасунском и Прикубанском внутригородских округах.

Оживленная дискуссия состоялась в ходе рассмотрения постановления Законодательного собрания края о том, как у нас реализуется краевой закон «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» на территории Краснодара. Проблема эта очень важная, горожане на сходах граждан жалуются на продажу пива на розлив в заведениях, которые находятся на цокольных, первых и вторых этажах многоквартирных домов. Вопрос в том, что торгуют они и днем и ночью, их клиенты нарушают закон о тишине, люди беспокоятся за свою безопасность.

В апреле городская власть вышла с законодательной инициативой в кубанский парламент: мы предложили принять закон, нормы которого позволили бы уменьшить количество таких точек. Но Законодательное собрание предложило нам еще раз обсудить этот вопрос и усилить взаимодействие органов местного самоуправления с полицией и Роспотребнадзором. На прошедшем заседании и состоялась такая дискуссия. В июле мы вновь подготовим законодательную инициативу, ведь эта проблема касается и других муниципалитетов.

Мы приняли традиционный пакет решений в преддверии сентябрьского Дня города: о награждении лучших краснодарцев памятной медалью «За заслуги» и почетными грамотами муниципального образования. А звание «Почетный гражданин Краснодара» присвоено двум нашим землякам, которые многое сделали для развития кубанской столицы, - Виктору Антоновичу Тимофееву и Александру Павловичу Носаленко.

 

Поправки в бюджет: 
что важно?

Председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко из множества изменений, внесенных в прежнее решение городской Думы «О местном бюджете на 2016 год», в комментарии журналистам выделил наиболее значимые.

- Изменения в местный бюджет связаны с безвозмездными поступлениями из края и внутренним перераспределением средств. Перераспределений произошло достаточно много, но их суммы незначительны.

Что же касается краевых средств, то в итоге внесенные изменения уменьшили доходную часть бюджета на 26 млн рублей от планируемого ранее, несмотря на безвозмездные поступления из краевого бюджета на ряд социальных программ. Это связано с тем, что ранее предполагалось перечислить 110 млн рублей на выполнение городом государственных полномочий по модернизации здравоохранения. Но край будет финансировать эти объекты напрямую, то есть деньги на медицину поступят, но не через местный бюджет. И эти субвенции были сокращены в нашем документе.

Дополнительно 32 млн рублей по госпрограмме края «Дети Кубани» мы получили на организацию летнего отдыха детей, более 20 млн рублей - на софинансирование покупки жилья молодым семьям. Значительные средства выделены на поэтапное повышение зарплат работникам бюджетной сферы.

 

Эффект 
от рекламы 
и приватизации

Первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев подсчитал, какой минимальный доход принесут в бюджет принятые на Думе решения по наружной рекламе и программе приватизации.

- Решения, касающиеся схемы размещения рекламных конструкций, принятые на прошедшем заседании, относятся как к земельным участкам в муниципальной собственности, так и к землям, принадлежащим частным владельцам. Проект заранее был согласован в краевой архитектуре. Уверен, что по результатам торгов наш бюджет пополнится. Только та цена, что предлагается в качестве начальной, способна принести доход в бюджет около семи миллионов рублей. Но мы всегда рассчитываем, что в ходе торгов цена увеличится.

Программа приватизации дополнена теми объектами муниципального имущества, которые не используются муниципалитетом для выполнения своих полномочий. Если суммировать начальную цену для торгов, то это может принести дополнительно в бюджет 27-29 млн рублей. Опять же мы утверждаем начальную цену, а аукцион позволит ее увеличить.

Летняя программа 
по наказам

Виктор Тимофеев рассказал о том, как выполняется программа наказов избирателей, на каких ее объектах усилия сосредоточены в летнее время.

- На заседании мы дополнили программу объектами социального назначения. Основное внимание сейчас, летом, пока идут каникулы, уделяется работам в школах. Кроме ремонта помещений, мы отслеживаем возведение новых пристроек. У некоторых моих коллег были нарекания по качеству к застройщикам. Мы уверены, что все недостатки будут устранены и дети к 
1 сентября получат хороший подарок.

 

Подготовила Ирина Груба

Дата размещения: 14 июля 2016, 12:49