Наименование разработчика: Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар
Дата размещения: 01.10.2021
Срок подготовки экспертного заключения: 01.11.2021
Адрес электронной почты: housing@krd.ru
Раздел I
Анализ текущего состояния осуществления
муниципального жилищного контроля на территории
муниципального образования город Краснодар
1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Краснодар на 2021 год (далее – Программа) реализуется управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее – Управление) в рамках муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Краснодар (далее – муниципальный контроль).
2. Предмет муниципального контроля установлен решением городской Думы Краснодара от 28.03.2013 № 46 п. 12 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Краснодар» и постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 26.09.2013 № 7327 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Краснодар».
3. К контролируемым лицам относятся юридические лица (товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, жилых домах, в которых все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности.
Количество контролируемых лиц составляет 56.
4. За прошедший период 2021 года Управлением проведено 10 проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Краснодарского края в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар (далее – обязательные требования) из которых 8 плановых, 2 внеплановых.
По результатам плановых проверок выявлено 3 нарушения обязательных требований.
По фактам выявления нарушений обязательных требований 3 юридическим лицам выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений.
При проведении повторных внеплановые проверках выявлено, что ранее выданные предписания исполнены.
В соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 07.11.2017 № 5035 «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и Порядка оформления должностными лицами управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями» в отчетном периоде проведено 7 указанных мероприятий, по результатам которых проведено 2 внеплановых проверки юридических лиц, выявлено 2 нарушения обязательных требования, выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений.
При проведении повторных внеплановых проверок выявлено, что ранее выданные предписания исполнены.
Раздел II
Цели и задачи реализации программы профилактики
5. Целями Программы являются:
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
6. Задачами Программы являются:
укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства путём активизации профилактической деятельности;
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства;
формирование у подконтрольных субъектов единого понимания требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности;
повышение правосознания и правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.
Раздел III
Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
7. Управление при осуществлении муниципального контроля проводит следующие профилактические мероприятия:
1) Информирование.
Осуществляется ежеквартально, посредством размещения соответствующих сведений на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
2) Объявление предостережения.
В случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьёй 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов. Осуществляется по мере необходимости.
3) Консультирование.
Должностное лицо контрольного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (даёт разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального жилищного контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы.
Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приёме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Осуществляется по мере необходимости.
Должностные лица контрольного органа осуществляют консультирование по следующим вопросам:
а) организации и осуществления муниципального жилищного контроля;
б) предмета муниципального жилищного контроля;
в) состава и порядка профилактических мероприятий;
г) порядка подачи возражений на предостережение;
д) порядка обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
е) иных вопросов, касающихся осуществления муниципального жилищного контроля.
Управление может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные Программой.
Раздел IV
Показатели результативности и эффективности
программы профилактики
Для оценки мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства и в целом по настоящей Программы по итогам календарного года устанавливаются следующий отчётные показатели:
|
№ п/п |
Наименование отчётного показателя |
Значения показателей по годам |
||
|
2022 |
2023 |
2024 |
||
|
1. |
Количество мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства, шт. |
20 |
20 |
20 |
|
2. |
Доля подконтрольных субъектов, с которыми проведены мероприятия по профилактике нарушений требований законодательства, % |
36% |
36% |
36% |
|
3. |
Доля подконтрольных субъектов, которым направлены предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства, % |
5% |
5% |
5% |
Начальник управления по жилищным
вопросам администрации муниципального
образования город Краснодар П.М.Абрамчик